นักวิชาการชี้ นโยบายไบโอดีเซล B50 ของอินโดนีเซียอาจบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม

ศาสตราจารย์ Bayu Krisnamurthi จากมหาวิทยาลัย IPB (มหาวิทยาลัยด้านการเกษตร ณ เมืองโบกอร์ ประเทศอินโดนีเซีย) เน้นย้ำว่ารัฐบาลอินโดนีเซียจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ก่อนที่จะเริ่มบังคับใช้นโยบายไบโอดีเซล B50 ในปี 2569 โดยเขาเชื่อว่าสิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อให้อุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันของประเทศยังคงขีดความสามารถในการแข่งขัน และสามารถดำเนินงานของอุตสาหกรรมได้อย่างยั่งยืน

เขาระบุว่า แผนการเพิ่มสัดส่วนผสมไบโอดีเซลจาก B40 เป็น B50 อาจส่งผลให้ภาระการอุดหนุนของภาครัฐเพิ่มสูงขึ้น กดดันด้านการส่งออก ส่งผลให้ราคาน้ำมันพืชแพงขึ้น และท้ายที่สุดจะบั่นทอนขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม “หลายปีที่ผ่านมา ผลผลิตน้ำมันปาล์มของอินโดนีเซียไม่เพียงแค่หยุดชะงักเท่านั้น แต่การลงทุนยังชะลอตัวลงเนื่องจากนโยบายที่ไม่มีความแน่นอน” Bayu กล่าวโดยอ้างอิงจากสำนักข่าว Antara เมื่อวันจันทร์ที่ 20 ตุลาคม 2568

ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการศึกษาโดยศูนย์วิจัยนโยบายเพื่อการพัฒนา (Pranata UI) ภายใต้คณะยุทธศาสตร์และโลกศึกษา มหาวิทยาลัยอินโดนีเซีย ซึ่งงานวิจัยดังกล่าวได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการขับเคลื่อนนโยบายไบโอดีเซลระดับชาติอย่างเป็นขั้นตอน ปรับตัวได้ตามสถานการณ์ และอยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับวาระการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดของรัฐบาล

นโยบายที่คำนึงถึงปัจจัยทางวิทยาศาสตร์และตัวแปรต่างๆ ในอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันของอินโดนีเซีย จะเป็นแรงสนับสนุนสำคัญที่จะทำให้ความพยายามในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานตามนโยบายการผสมไบโอดีเซลจาก B40 เป็น B50 บรรลุผลสำเร็จได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในฐานะผู้ผลิตและผู้บริโภคน้ำมันปาล์มรายใหญ่ที่สุดของโลก ด้วยปริมาณการผลิต 48.2 ล้านตัน หรือคิดเป็นร้อยละ 54 ของอุปทานทั่วโลก อินโดนีเซียกำลังเผชิญกับความท้าทายที่รุนแรงในการผลักดันนโยบายไบโอดีเซล B50 โดยคาดการณ์ว่าความต้องการใช้ภายในประเทศจะพุ่งสูงขึ้นถึง 59 ล้านตันต่อปี ในขณะที่ประมาณการการผลิตในปี 2568 อยู่ที่เพียง 49.5 ล้านตันเท่านั้น

ผลจากการจำลองสถานการณ์ระบุว่า แม้การใช้ไบโอดีเซลจะช่วยประหยัดเงินตราต่างประเทศจากการนำเข้าน้ำมันดีเซลได้สูงถึง 172.35 ล้านล้านรูเปียะห์ แต่ความสูญเสียทางรายได้จากการส่งออกน้ำมันปาล์มดิบที่ลดลงนั้นอาจสูงถึง 190.5 ล้านล้านรูเปียะห์ “สภาวะนี้อาจส่งผลให้ดุลการค้า ทุนสำรองระหว่างประเทศ และเสถียรภาพของค่าเงินรูเปียะห์อ่อนแอลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อราคาน้ำมันปาล์มของอินโดนีเซียอยู่ในระดับที่สูงกว่าน้ำมันพืชชนิดอื่นอยู่แล้ว ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันให้ประเทศผู้นำเข้าอย่างอินเดียหันไปใช้สินค้าทดแทนจากคู่แข่งแทน” Bayu กล่าว

ผลการศึกษายังระบุด้วยว่า การบังคับใช้เกณฑ์มาตรฐานไบโอดีเซล B50 จะส่งผลกระทบต่อราคาสินค้าภายในประเทศ โดยคาดการณ์ว่าราคาน้ำมันพืชเพื่อการบริโภคอาจปรับตัวสูงขึ้นถึงร้อยละ 9 ขณะที่ราคาผลปาล์มสดจะเพิ่มขึ้นประมาณ 618 รูเปียะฮ์ต่อกิโลกรัม อันเนื่องมาจากความต้องการวัตถุดิบในการผลิตไบโอดีเซลที่พุ่งสูงขึ้น

ทั้ง Bayu และสถาบันวิจัย Pranata UI ของมหาวิทยาลัยอินโดนีเซีย ต่างเสนอแนะให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายพิจารณาปัจจัยด้านขีดความสามารถในการผลิตน้ำมันปาล์มของประเทศ ความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออก และสวัสดิการของเกษตรกรอย่างรอบคอบ เพื่อให้ผลประโยชน์จากโครงการนี้เกิดขึ้นอย่างครอบคลุมในทุกมิติ

“เราจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายด้านพลังงาน การส่งออก และสวัสดิการของเกษตรกร อุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันของอินโดนีเซียนั้นแข็งแกร่งอย่างเหลือเชื่อ มันไม่มีทางถูกทำลายลงได้ เว้นแต่ว่าเราจะเป็นฝ่ายทำลายตัวเราเอง” Bayu อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์กล่าว